日本首相安倍晋三9日已经抵达北京。与俄罗斯普京抵达北京由中办主任栗战书亲自接机不同,安倍仅在仪仗队的迎接后随即离开机场。当然,在安倍出发前48小时内释放中日双方就处理和改善双边关系达成四点原则共识,并且将进行首脑会晤的消息,无疑成为APCE领导人非正式会晤之前最大的新闻。日本《每日新闻》甚至给出了中日首脑会谈将定于11月9日或10日举行的消息。但多维新闻获悉,这场会晤并未最后定盘,北京方面还在慎重考虑。而截至发稿时止,尚未有与习近平会晤消息传出。
安倍出席北京APEC峰会,能否实现和恢复中日两国首脑会谈,是简单礼节性的一般接待和会见,还是两国首脑进行真正意义上的实质会谈,不但是中日两国也是国际社会所关注的焦点问题。中日两国元首能否在北京APEC峰会上,就两国关系实现真正意义上的实质会谈,既关系到中日两国关系未来的走向,也炙烤着中日两国领导人的外交智慧。尤其是作为北京APEC峰会东道主的中国,这也是对中国新一届领导人,主持如此有影响性国际大型会议的一次考验。上一次举行中日首脑会谈是在2012年5月,当时的日本首相野田佳彦和时任中国国务院总理温家宝在北京举行了会谈,距现在已有约两年半时间。
安倍9日乘专机抵达北京
安倍出发前,两国纷纷高调报道达成了四点原则共识,包含有就阻碍关系改善的历史认识和领土问题进行对话磋商的内容。在权衡各自得失的同时,总算是准备迈出第一步了。日本外务省官员给出解读称“日中各自都为此绞尽脑汁。中方也是就所能接受的表述方式协调到最后一刻”。从共识的措辞上也不难看出,双方都对彼此的立场有所照顾。
此前有媒体称,钓鱼岛问题和靖国神社问题,是中日首脑会谈的两大前提。不过从杨洁篪和谷内正太郎的交流来看,中日双方在这两个暂时无解的问题上,体现出了坦诚和现实主义的态度。共识中所用的词是“认识到”,体现出双方对此问题搁置争议的意思。用“存在不同主张”也模糊化处理了中国和日本各自坚持对岛屿主权的立场。鉴于日本此前始终不承认此问题存在争议,中方对此不满。因而这种“存在不同主张”的用词,似乎也可以视为是日本对华妥协的一个方式。通过对话管控分歧,建立危机管控机制,也符合了中日双方的愿望。
而就多维新闻所了解,北京方面在杨洁篪与日本谷内正太郎安保局长的会晤之后,确认为日本拿出了一定意义上的诚意,因为日方此前已相当长时期不再提中日四个政治文件。这四个文件确认和规范了中日两国如何发展关系,对双方悬而未决的历史遗留问题有明确说法。诸如影响两国关系的钓鱼岛问题,当时文件明确规定对此问题,采取“搁置争议,共同开发,留待后人解决”的方式,将钓鱼岛这一敏感问题“雪藏”。尽管近年来,由于日本极右翼势力和安倍内阁,在钓鱼岛问题上违背中日四个政治文件精神,导致近几年中日两国围绕钓鱼岛的持续争议,但在北京APEC峰会召开前夕,安倍内阁从新提及中日四个政治文件,从某种意义上讲,这也是一个进步。
但对于北京来说,需要谨记四点共识的第二条:“双方本着‘正视历史、面向未来’的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识”。鉴于此前日本政府在“正视历史面向未来”这种最为关键的大是大非问题上,比如“河野谈话”,即便是有当事人的谈话内容的正式档案,然而,到了安倍的手中,还是变成一席空话。以上反反复复的历史,表明了什么?表明了任何国家企图与日本政府研讨“正视历史”的问题时,就如同与一个盲人研讨“你手中的花是什么颜色”一样的无法沟通。
事实上,就在安倍动身前,他出席富士电视台节目时说:“在首脑会见前提条件的整合中,取得四项共识,并在此基础上于APEC会议期间举行首脑会晤”。转念,安倍又亲自否认就不参拜靖国神社向中方作出了承诺,同时还称呼“这并不代表日本(在钓鱼岛问题上)的姿态发生了变化”。从整个调子看他就是想取得战术性胜利,丝毫没有与中国交好的诚意,也不准备有任何妥协和退让。
有观察人士指出,说的好听,所谓的四点共识,是安倍政府为在北京APEC峰会上实现中日两国首脑体面的会晤铺平道路,是中日两国外交关系上的一个技术处理措施。说的直白一点,安倍的举动无疑就是一种政治算计。
随着安倍经济学的失败,日本经济已陷困境。此时安倍已回天乏术,而纵观天下也只有中国能对日本挽危局于既倒。因此安倍必须放低姿态,以换取与中国的经济来往的恢复。然在求得与中国恢复正常经济关系的同时,日本针对中国的军事准备却依然如故,日本心底里和中国一较高下的心思没有丝毫改变。从日本历来的表现上看,否定侵略历史和欲与中国一争高下的思维,已深入骨髓。
因此,实现中日两国关系回暖和恢复两国关系正常化,目前条件还不具备,并且还有很长的路要走。安倍内阁纠正右翼立场和摆脱右翼势力束缚,停止在军国主义道路上继续滑下去,还没有迈出自己实质的步伐。中日两国关系能否取得实质进展,要观其言更要观其行。也正如中国外交部发言人秦刚说的那样:在中日领导人接触问题上,中方态度很明确。希望日方继续与中方相向而行,以实际行动为改善两国关系作出努力,为两国领导人接触营造必要的环境。唯有此,才能使中日关系真正得到改善。即便在北京APEC峰会上实现中日两国首脑会晤,也只是一个简单而复杂的外交程序问题。(辛立)