中国加强农作物安全监管 加拿大油菜花遭殃了
中国政府近期出台政策,将在9月1日之后开始提高限制加拿大出口种子类农作物。此项决定如果最终执行将直接影响到加拿大油菜花种植业。
农作物出口是加拿大经济的重要组成部分
加拿大的农业是世界上领土第二大的国家,面积大约990万平方公里,仅次于俄罗斯。
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加拿大的主要作物有小麦,玉米,大麦,燕麦等,另外还有著名的加拿大双低油菜籽。按照美国农业部的统计报告,2009/2010作物年(一般作物年从8月1号或者9月1号开始算起),加拿大生产小麦26.85 百万吨,占全球3.93%,远远少于中国的1亿15.12百万吨,但是加拿大出口小麦19.02百万吨,占全球贸易量的14%,而中国基本上没有小麦出口。同时加拿大的小麦品质很高,一般交易价格会高于普通产地小麦。加拿大谷物(包含玉米、大麦、燕麦和高粱等等,没有小麦)生产了22.48百万吨,只占全球2%,出口量占全球贸易量2.6%。加拿大玉米产量为9.56百万吨,基本上国内消费使用,少量出口到美国。2010/2011作物年加拿大油菜籽产量预计为11.9百万吨,与中国接近或略少,占全球20.4%,出口预计超过5百万吨,是主要油菜籽出口国,中国是主要油菜籽进口国。
加拿大有意提高食用油对华出口提速
“近年来,中国对加拿大双低油菜油籽的进口量持续增加,目前是加拿大双低油菜油籽进口第二大国。同时,加拿大芥花油也是中国第三大进口烹饪用油。”加拿大农业和农业食品部部长劳伦斯·麦考利日前在北京向记者表示,在巨大内需的拉动下,中国已成为加拿大双低油菜出口的主要市场。仅2015年一年时间,加拿大就向中国出口了384.7万吨双低油菜籽以及60.8万吨芥花油。
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鉴于中国消费者对健康和食品安全重视程度的不断提高,加拿大双低油菜相关产品在中国市场仍有较大发展空间。
加拿大目前有大约43000人从事油菜花的种植业。其中大部分油菜花种植业分布在加拿大中西部,不过安省和魁北克省也有一定的种植量。
中国此次政策是基于对农作物安全方面考虑
中国检验检疫局的新规定并非出于外贸考虑。近年来北美农作物流行黑胫病。这种农作物疾病在中国也有发生。中方认为限制种子类农作物进口以及加强监管有利于控制疫情,所以才限制了航运公司在每批货物中的种子比例。但加拿大油菜花出口主要以种子形势运输,这使其成为新规定最大的受害者。
对于此次中国政府出台的政策,渥太华方面对此非常重视,联邦政府表示,油菜花是中加两国双边贸易的重要组成部分,将会尽最大努力保证这一部分的出口不受影响。
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国际贸易部长Chrystia Freeland的办公室发言人表示,Chrystia Freeland本人正在积极与中方代表联系,试图解决目前双方存在的分歧。
加拿大总理小特鲁多正在计划近期访问中国,如果届时油菜花方面的谈判仍然没有结果,小特鲁多可能会亲自就此事与中方洽谈。